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自然资源部关于印发《土地征收成片开发尺度(试行)》的通知

发布人:  发布时间:2020-11-9 14:21:23   阅读次数:

     

    自然资源部关于印发《土地征收成片开发尺度(试行)》的通知
     

    各省、自治区、直辖市自然资源主管部门,新疆出产建设兵团自然资源主管部门,各派驻地方的国家自然资源督察局:

    《土地征收成片开发尺度(试行)》已经部审议通过,现印发执行。

      自然资源部

      2020年11月5日

     

    土地征收成片开发尺度(试行)

    一、按照《土地治理法》第45条的规定,制订本尺度。

    本尺度所称成片开发,是指在国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区,由县级以上地方人民政府组织的对必然范围的土地进行的综合性开发建设活动。

    二、土地征收成片开发应当坚持新成长理念,以人民为中心,注重庇护耕地,注重维护农民合法权益,注重节约集约用地,注重生态环境庇护,促进本地经济社会可持续成长。

    三、县级以上地方人民政府应当按照《土地治理法》第45条规定,依据本地国民经济和社会成长规划、国土空间规划,组织编制土地征收成片开发方案,纳入本地国民经济和社会成长年度计划,并报省级人民政府批准。

    土地征收成片开发方案应当包罗下列内容:

    (一)成片开发的位置、面积、范围和基础设施条件等基本情况;

    (二)成片开发的必要性、主要用途和实现的功能;

    (三)成片开发拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划;

    (四)依据国土空间规划确定的一个完整的土地征收成片开发范围内基础设施、公共办事设施以及其他公益性用地比例;

    (五)成片开发的土地操作效益以及经济、社会、生态效益评估。

    前款第(四)项规定的比例一般不低于40%,各市县的具体比例由省级人民政府按照各地情况差异确定。

    县级以上地方人民政府编制土地征收成片开发方案时,应当充实听取人大代表、政协委员、社会公众和有关专家学者的意见。

    四、土地征收成片开发方案应当充实征求成片开发范围内农村集体经济组织和农民的意见,并经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。未经集体经济组织的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意,不得申请土地征收成片开发。

    五、省级人民政府应当组织人大代表、政协委员和土地、规划、经济、法律、环!⒉聘坏确矫娴淖易槌勺椅被,对土地征收成片开发方案的科学性、必要性进行论证。论证结论应当作为批准土地征收成片开发方案的主要依据。

    国家自然资源督察机构、自然资源部、省级人民政府应当加强对土地征收成片开发工作的监管。

    六、有下列情形之一的,不得批准土地征收成片开发方案:

    (一)涉及占用永久基本农田的;

    (二)市县区域内存在大量批而未供或者闲置土地的;

    (三)各类开发区、城市新区土地操作效率低下的;

    (四)已批准实施的土地征收成片开发持续两年未完成方案安排的年度实施计划的。

    七、本尺度自公布之日施行,有效期三年。

     



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