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现金足球官网-首页省人民政府办公厅关于撑持多渠道灵活就业的实施意见

发布人:  发布时间:2020-11-30 14:44:11   阅读次数:

     

    各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:

    为贯彻落实《国务院办公厅关于撑持多渠道灵活就业的意见》(国办发〔2020〕27号)精神,进一步强化我省撑持灵活就业的各项举措,有力助推全省保居民就业任务的顺利完成,结合我省实际,经省人民政府同意,现提出以下意见:

    一、总体要求

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心的成长思想,切实提高对个体经营、非全日制以及新就业形态等灵活多样的就业方式是劳动者就业增收的主要途径,对拓宽就业新渠道、培育成长新动能具有主要作用的思想熟悉,把撑持灵活就业作为稳就业和保居民就业的主要举措,坚持市场引领和政府引导并重、放开搞活和规范有序并举,安身我省实际,乘势而上、补齐短板,进一步清理取消对灵活就业的不合理限制,强化政策办事供给,创造更多灵活就业机会,激发劳动者创业活力和创新潜能,鼓励自谋职业、自主创业,全力以赴落实保居民就业任务,不变就业大局。

    二、撑持灵活就业和新就业形态

    (一)鼓励个体经营成长。持续深化商事制度改革,通过提升市场主体注册登记信息化、便当化、规范化程度,为创业人员提供便捷高效的咨询、注册办事。引导劳动者以市场为导向,依法自主选择经营范围。鼓励有创业意愿的劳动者创办投资小、奏效快、易转型、风险小的小规模经济实体,促进新设市场主体保持较快增长,进一步释放市场活力。撑持成长各类特色小店,完善基础设施,增加商业资源供给。对下岗失业人员、高校卒业生、农民工、就业困难人员等重点群体从事个体经营的,按规定给予免费创业培训、“贷免扶补”创业贷款和创业担保贷款搀扶,依法落实促进创业就业税收优惠政策。对符合条件的高校卒业生和农民工按照规定给予一次性创业补助,所需资金从就业补助资金中列支。(省财政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、人民银行昆明中心支行、省税务局、省市场监管局等按照职责分工负责)

    (二)增加非全日制就业机会。落实财政、金融等针对性搀扶政策,撑持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业。合理设定无固定经营场所摊贩治理模式,预留自由市场、摊点群等经营网点,鞭策非全日制劳动者较为集中的保洁绿化、家政办事、批发零售、建筑装修等行业提质扩容。增强养老、托幼、心理疏导和社会工作等社区办事业的吸纳就业能力。对就业困难人员、离校2年内未就业高校卒业生从事非全日制等工作的,按照规定给予灵活就业社会保险补助,所需资金从就业补助资金中列支。(省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、人民银行昆明中心支行等按照职责分工负责)

    (三)撑持成长新就业形态。实施包容审慎监管,促进数字经济、平台经济健康成长,加快鞭策网络零售、移动出行、线上教育培训、互联网医疗、在线娱乐等行业成长,为劳动者居家就业、长途办公、兼职就业创造条件。合理设定互联网平台经济及其他新业态新模式监管规则,鼓励互联网平台企业、中介办事机构等降低办事费、加盟治理费等费用,引导新业态企业放宽入驻条件、降低治理办事费,与就业人员就劳动酬报、工作时间、劳动庇护等成立制度化、常态化沟通协调机制,创造更多灵活就业岗位,吸纳更多劳动者就业。(省成长改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省交通运输厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省市场监管局等按照职责分工负责)

    三、优化自主创业环境

    (四)加强审批治理办事。开通行业准入办理绿色通道,对需要办理有关行业准入许可的,实行多部门联合办公、一站式审批。在政府指定的场所和时间内销售农副产物、日常生活用品,或者个人操作本身的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动,无须办理营业执照。加大“放管服”改革力度,引导劳动者规范有序经营。将家政办事纳入职业技能提升步履工作范畴,并把灵活就业家政办事人员纳入职业培训补助范围,所需资金从职业技能提升步履资金专账中列支。(省市场监管局,各级政府按照职责分工负责)

    (五)减免部门行政事业性收费。严格落实国家和我省出台的行政事业性收费减免政策。对经批准占道经营的免征城市道路占用费。成立公开投诉举报渠道,依法查处违规收费行为。(省财政厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局,各级政府按照职责分工负责)

    (六)提供低成本场地撑持。落实阶段性减免国有房产租金政策,鼓励各类业主减免或缓收房租,帮手个体经营者等灵活就业人员减轻房租承担。有条件的地区可将社区综合办事设施闲置空间、非必要办公空间改造为免费经营场地,优先向下岗失业人员、高校卒业生、农民工、就业困难人员提供。(省成长改革委、省民政厅、省住房城乡建设厅,各级政府按照职责分工负责)

    四、加大对灵活就业保障撑持

    (七)鞭策新职业发布和应用。密切跟踪国家动态发布的社会需要的新职业,加大对直播销售、网约配送、社群健康等更多新就业形态成长的撑持力度。完善统计监测制度,探索成立新就业形态统计监测指标。(省人力资源社会保障厅、省统计局等负责)

    (八)加大培训的针对性。将有创业意愿的灵活就业人员纳入我省大规模职业技能提升对象范围,组织开展开办店铺、市场阐发、经营策略等方面的免费创业培训,促进提升创业能力和创业成功率。撑持各类院!⑴嘌祷埂⒒チ教ㄆ笠,围绕我省加快“五网”基础设施建设、鞭策八大重点财富高质量成长、打造世界一流“三张牌”技能人才需要,更多组织开展针对性强的技能培训和新兴财富、先进制造业、现代办事业等领域新职业技能培训,推进线上线下结合,灵活安排培训时间和培训方式,按照规定落实职业培训补助和培训期间生活费补助,增强劳动者就业能力。(省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅、省民政厅、省总工会等负责) 

    (九)优化人力资源办事。把灵活就业岗位供求信息纳入公共就业办事范围,开设灵活就业专区专栏,免费发布供求信息,按需组织专场招聘,送岗位进基层进社区,提供职业指导等办事。指导企业规范开展用工余缺调剂,帮手有“共享用工”需求的企业精准、高效匹配人力资源。有条件的城市可选择交通便当、人员求职集中的地点设立劳务市场或零工市,组织劳务对接洽谈,加强疫情防控、秩序维护和安全治理。鼓励各类人力资源办事机构为灵活就业人员提供规范有序的求职招聘、技能培训、人力资源外包等专业化办事,对符合条件的按照规定给予职业介绍、职业培训等补助。(省人力资源社会保障厅、省财政厅等负责)

    (十)维护劳动保障权益。研究制订平台就业劳动保障政策,明确互联网平台企业在劳动者权益庇护方面的责任,引导互联网平台企业、关联企业与劳动者协商确定劳动酬报、休息休假、职业安全保障等事项,引导财富(行业、地方)工会与行业协会或行业企业代表协商制订行业劳动定额尺度、工时尺度、奖惩处法等行业规范。依法纠正拖欠劳动酬报等违法违规行为。持续深入推进工程建设领域农民工按项目参加工伤保险,有针对性地做好工伤预防工作。(省人力资源社会保障厅、省应急厅、省总工会等按照职责分工负责)

    (十一)加大对困难灵活就业人员帮扶力度。2020年缴纳基本养老保险费确有困难的灵活就业人员,可按照规定自愿暂缓缴费。对就业困难人员和离校2年内未就业高校卒业生灵活就业后缴纳的社会保险费,按照规定给予必然数额的社会保险补助。灵活就业人员缴纳社会保险基数高于上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的,住手其社会保险补助。符合条件的灵活就业人员,及时按照规定纳入最低生活保障、临时救助范围。(省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省税务局等按照职责分工负责)

    五、切实加强组织实施

    (十二)强化组织领导。各州、市、县、区人民政府要切实履行稳就业主体责任,把撑持多渠道灵活就业作为就业工作主要内容,结合实际创新工作举措,加强规范引导,完善监督治理,促进灵活就业健康成长。要统筹用好就业补助资金和其他稳就业、保就业资金,保障灵活就业搀扶政策落实。有关部门要同向发力、分工合作,坚持问题导向,完善政策办法,共同破解工作难题。

    (十三)加强激励督导。各地、有关部门要加强督促查抄和政策实施情况评估,狠抓政策落实,简化手续,提高效率,确保灵活就业人员便捷享受各项撑持政策和就业创业办事。将撑持多渠道灵活就业有关工作纳入文明城市创建和测评内容。对灵活就业政策落实好、成长环境好、工作成效明显的城市,优先保举纳入创新型城市创建范围。

    (十四)注重舆论引导。充实操作各种宣传渠道和媒介,大力宣传撑持灵活就业的政策办法和典型做法,宣传自主就业创业和灵活就业的典型事迹。成立舆情监测和处置机制,积极主动回应社会关切,营造良好舆论氛围。

     

     

    现金足球官网-首页省人民政府办公厅

    2020年11月18日

    (此件公开发布)

     



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