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行政法规 中华人民共和国水土保持法实施条例

发布人:  发布时间:2021-2-26 16:26:58   阅读次数:

     

    发文机关:

    国务院

    发布日期:

    2011.01.08

    生效日期:

    2011.01.08

    时效性:

    现行有效

    历史修订记录:

    中华人民共和国水土保持法实施条例(1993) [1993.08.01]

    中华人民共和国水土保持法实施条例(2011修订) [2011.01.08]

     

    中华人民共和国水土保持法实施条例


    (1993年8月1日中华人民共和国国务院令第120号发布 按照2011年1月8日《国务院关于废止和修改部门行政法规的决定》修订)

     

    第一章 总  则

    第一条 按照《中华人民共和国水土保持法》(以下简称《水土保持法》)的规定,制订本条例。
      第二条 一切单位和个人都有权对有下列破坏水土资源、造成水土流失的行为之一的单位和个人,向县级以上人民政府水行政主管部门或者其他有关部门进行检举:
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      第三条 水土流失防治区的地方人民政府应当实行水土流失防治目标责任制。
      第四条 地方人民政府按照本地实际情况设立的水土保持机构,可以行使《水土保持法》和本条例规定的水行政主管部门对水土保持工作的职权。
      第五条 县级以上人民政府应当将批准的水土保持规划确定的任务,纳入国民经济和社会成长计划,安排专项资金,组织实施,并可以按照有关规定,安排水土流失地区的部门扶贫资金、以工代赈资金和农业成长基金等资金,用于水土保持。
      第六条 水土流失重点防治区按国家、省、县三级划分,具体范围由县级以上人民政府水行政主管部门提出,报同级人民政府批准并公告。
      水土流失重点防治区可以分为重点预防庇护区、重点监督区和重点治理区。
      第七条 水土流失严重的省、自治区、直辖市,可以按照需要,设置水土保持中等专业学校或者在有关院校开设水土保持专业。中小学的有关课程,应当包含水土保持方面的内容。

    第二章 预  防

    第八条 山区、丘陵区、风沙区的地方人民政府,对从事挖药材、养柞蚕、烧柴炭、烧砖瓦等副业出产的单位和个人,必需按照水土保持的要求,加强治理,采纳水土保持办法,防止水土流失和生态环境恶化。
      第九条 在水土流失严重、草场少的地区,地方人民政府及其有关主管部门应当采纳办法,推行舍饲,改变野外放牧习惯。
      第十条 地方人民政府及其有关主管部门应当因地制宜,组织营造薪炭林,成长小水电、风力发电,成长沼气,操作太阳能,推广节能灶。
      第十一条 《水土保持法》施行前已在禁止开垦的陡坡地上开垦种植农作物的,应当在平地或者缓坡地建设基本农田,提高单位面积产量,将已开垦的陡坡耕地逐步退耕,植树种草;退耕确有困难的,由县级人民政府限期修成梯田,或者采纳其他水土保持办法。
      第十二条 依法申请开垦荒坡地的,必需同时提出防止水土流失的办法,报县级人民政府水行政主管部门或者其所属的水土保持监督治理机构批准。
      第十三条 在林区采伐林木的,采伐方案中必需有采伐区水土保持办法。林业行政主管部门批准采伐方案后,应当将采伐方案抄送水行政主管部门,共同监督实施采伐区水土保持办法。
      第十四条 在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程,开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业,其环境影响陈述书中的水土保持方案,必需先经水行政主管部门审查同意。
      在山区、丘陵区、风沙区依法开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿,必需填写“水土保持方案陈述表”,经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准后,方可申请办理采矿批准手续。
      建设工程中的水土保持设施竣工验收,应当有水行政主管部门参加并签署意见。水土保持设施经验收不合格的,建设工程不得投产使用。
      水土保持方案的具体报批办法,由国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门制订。
      第十五条 《水土保持法》施行前已建或者在建并造成水土流失的出产建设项目,出产建设单位必需向县级以上地方人民政府水行政主管部门提出水土流失防治办法。

    第三章 治  理

    第十六条 县级以上地方人民政府应当组织国有农场、林场、牧场和农业集体经济组织及农民,在禁止开垦坡度以下的坡耕地,按照水土保持规划,修筑程度梯田和蓄水保土工程,整治排水系统,治理水土流失。
      第十七条 水土流失地区的集体所有的土地承包给个人使用的,应当将治理水土流失的责任列入承包合同。本地乡、民族乡、镇的人民政府和农业集体经济组织应当监督承包合同的履行。
      第十八条 荒山、荒沟、荒丘、荒滩的水土流失,可以由农民个人、联户或者专业队承包治理,也可以由企业事业单位或者个人投资投劳入股治理。
      实行承包治理的,发包方和承包方应当签订承包治理合同。在承包期内,承包方经发包方同意,可以将承包治理合同转让给第三者。
      第十九条 企业事业单位在建设和出产过程中造成水土流失的,应当负责治理。因技术等原因无力自行治理的,可以交纳防治费,由水行政主管部门组织治理。防治费的收取尺度和使用治理办法由省级以上人民政府财政部门、主管物价的部门会同水行政主管部门制订。
      第二十条 对水行政主管部门投资营造的水土保持林、水源涵养林和防风固沙林进行抚育和更新性质的采伐时,所提取的育林基金应当用于营造水土保持林、水源涵养林和防风固沙林。
      第二十一条 建成的水土保持设施和种植的林草,应当按照国家技术尺度进行查抄验收;验收合格的,应当成立档案,设立标识表记标帜,落实管护责任制。
      任何单位和个人不得破坏或者侵占水土保持设施。企业事业单位在建设和出产过程中损坏水土保持设施的,应当给予补偿。

    第四章 监  督

    第二十二条 《水土保持法》第二十九条所称水土保持监测网络,是指全国水土保持监测中心,大江大河流域水土保持中心站,省、自治区、直辖市水土保持监测站以及省、自治区、直辖市重点防治区水土保持监测分站。
      水土保持监测网络的具体治理办法,由国务院水行政主管部门制订。
      第二十三条 国务院水行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应当按期别离公告水土保持监测情况。公告应当包罗下列事项:
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      第二十四条 有水土流失防治任务的企业事业单位,应当按期向县级以上地方人民政府水行政主管部门通报本单位水土流失防治工作的情况。
      第二十五条 县级以上地方人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督治理机构,应当对《水土保持法》和本条例的执行情况实施监督查抄。水土保持监督人员依法执行公务时,应当持有县级以上人民政府颁布的水土保持监督查抄证件。

    第五章 法 律 责 任

    第二十六条 遵照《水土保持法》第三十二条的规定处以罚款的,罚款幅度为不法开垦的陡坡地每平方米1元至2元。
      第二十七条 遵照《水土保持法》第三十三条的规定处以罚款的,罚款幅度为擅自开垦的荒坡地每平方米0.5元至1元。
      第二十八条 遵照《水土保持法》第三十四条的规定处以罚款的,罚款幅度为500元以上、5000元以下。
      第二十九条 遵照《水土保持法》第三十五条的规定处以罚款的,罚款幅度为造成的水土流失面积每平方米2元至5元。
      第三十条 遵照《水土保持法》第三十六条的规定处以罚款的,罚款幅度为1000元以上、1万元以下。
      第三十一条 破坏水土保持设施,尚不够刑事惩罚的,由公安机关遵照《中华人民共和国治安治理惩罚法》的有关规定予以惩罚。
      第三十二条 遵照《水土保持法》第三十九条第二款的规定,请求水行政主管部门处理补偿责任和补偿金额纠纷的,应当提出申请陈述。申请陈述应当包罗下列事项:
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      第三十三条 由于发生不成抗拒的自然灾难而造成水土流失时,有关单位和个人应当向水行政主管部门陈述不成抗拒的自然灾难的种类、程度、时间和已采纳的办法等情况,经水行政主管部门查实并作出“不能避免造成水土流失危害”认定的,免予承担责任。

    第六章 附  则

    第三十四条 本条例由国务院水行政主管部门负责注释。
      第三十五条 本条例自发布之日起施行。

     



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