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部门规章及规范性文件 金属与非金属矿产资源地质勘探安全出产监督治理暂行规定

发布人:  发布时间:2021-3-18 16:36:16   阅读次数:

     

    金属与非金属矿产资源地质勘探安全出产监督治理暂行规定

     

    发文机关:

    国家安全出产监督治理总局(已撤销)

    发布日期:

        2015.05.26

    生效日期:

        2015.07.01

    时效性:

    现行有效

    历史修订记录:

    金属与非金属矿产资源地质勘探安全出产监督治理暂行规定

    效力层级:

    部委规章

     

    金属与非金属矿产资源地质勘探安全出产监督治理暂行规定(2015修正)

     

    (2010年12月3日国家安全监管总局令第35号公布,按照2015年5月26日国家安全监管总局令第78号修正)

     

    第一章 总则

    第一条 为加强金属与非金属矿产资源地质勘探作业安全的监督治理,预防和减少出产安全变乱,按照安全出产法等有关法律、行政法规,制订本规定。

    第二条 从事金属与非金属矿产资源地质勘探作业的安全出产及其监督治理,适用本规定。

    出产矿山企业的探矿活动不适用本规定。

    第三条 本规定所称地质勘探作业,是指在依法批准的勘查作业区范围内从事金属与非金属矿产资源地质勘探的活动。

    本规定所称地质勘探单位,是指依法取得地质勘查资质并从事金属与非金属矿产资源地质勘探活动的企事业单位。

    第四条 地质勘探单位对本单位地质勘探作业安全出产负主体责任,其主要负责人对本单位的安全出产工作周全负责。

    国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府所属从事矿产地质勘探及治理的企事业法人组织(以下统称地质勘探主管单位),负责对其所属地质勘探单位的安全出产工作进行监督和治理。

    第五条 国家安全出产监督治理总局对全国地质勘探作业的安全出产工作实施监督治理。

    县级以上地方各级人民政府安全出产监督治理部门对本行政区域内地质勘探作业的安全出产工作实施监督治理。

    第二章 安全出产职责

    第六条 地质勘探单位应当遵守有关安全出产法律、法规、规章、国家尺度以及行业尺度的规定,加强安全出产治理,排查治理变乱隐患,确保安全出产。

    第七条 从事钻探工程、坑探工程施工的地质勘探单位应当取得安全出产许可证。

    第八条 地质勘探单位从事地质勘探活动,应当持本单位地质勘查资质证书和地质勘探项目任务批准文件或者合同书,向工作区域所在地县级安全出产监督治理部门书面陈述,并接受其监督查抄。

    第九条 地质勘探单位应当成立健全下列安全出产制度和规程:

    (一)主要负责人、分管负责人、安全出产治理人员和本能机能部门、岗位的安全出产责任制度;

    (二)岗位作业安全规程和工种操作规程;

    (三)现场安全出产查抄制度;

    (四)安全出产教育培训制度;

    (五)重大危险源检测监控制度;

    (六)安全投入保障制度;

    (七)变乱隐患排查治理制度;

    (八)变乱信息陈述、应急预案治理和演练制度;

    (九)劳动防护用品、野外救生用品和野外不凡生活用品配备使用制度;

    (十)安全出产查核和奖惩制度;

    (十一)其他必需成立的安全出产制度。

    第十条 地质勘探单位及其主管单位应当按照下列规定设置安全出产治理机构或者配备专职安全出产治理人员:

    (一)地质勘探单位从业人员超过100人的,应当设置安全出产治理机构,并按不低于从业人员1%的比例配备专职安全出产治理人员;从业人员在100人以下的,应当配备不少于2名的专职安全出产治理人员;

    (二)所属地质勘探单位从业人员总数在3000人以上的地质勘探主管单位,应当设置安全出产治理机构,并按不低于从业人员总数1‰的比例配备专职安全出产治理人员;从业人员总数在3000人以下的,应当设置安全出产治理机构或者配备不少于1名的专职安全出产治理人员。

    专职安全出产治理人员中应当有注册安全工程师。

    第十一条 地质勘探单位的主要负责人和安全出产治理人员应当具备与本单位所从事地质勘探活动相适应的安全出产常识和治理能力,并经安全出产监督治理部门查核合格。

    地质勘探单位的特种作业人员必需经专门的安全技术培训并查核合格,取得特种作业操作证后,方可上岗作业。

    第十二条 地质勘探单位从事坑探工程作业的人员,首次上岗作业前应当接受不少于72小时的安全出产教育和培训,以后每年应当接受不少于20小时的安全出产再培训。

    第十三条 地质勘探单位应当按照国家有关规定提取和使用安全出产费用。安全出产费用列入出产成本,并实行专户存储、规范使用。

    第十四条 地质勘探工程的设计、施工和安全治理应当符合《地质勘探安全规程》(AQ2004-2005)的规定。

    第十五条 坑探工程的设计方案中应当设有安全专篇。安全专篇应当经所在地安全出产监督治理部门审查同意;未经审查同意的,有关单位不得施工。

    坑探工程安全专篇的具体审查办法由省、自治区、直辖市人民政府安全出产监督治理部门制订。

    第十六条 地质勘探单位不得将其承担的地质勘探工程项目转包给不具备安全出产条件或者相应地质勘查资质的地质勘探单位,不得准许其他单位以本单位的名义从事地质勘探活动。

    第十七条 地质勘探单位不得以探矿名义从事不法采矿活动。

    第十八条 地质勘探单位应当为从业人员配备必要的劳动防护用品、野外救生用品和野外不凡生活用品。

    第十九条 地质勘探单位应当按照本单位实际情况制订野外作业突发事件等安全出产应急预案,成立健全应急救援组织或者与邻近的应急救援组织签订救护协议,配备必要的应急救援器材和设备,按照有关规定组织开展应急演练。

    应急预案应当按照有关规定报安全出产监督治理部门和地质勘探主管单位备案。

    第二十条 地质勘探主管单位应当按照国家有关规定,按期查抄所属地质勘探单位落实安全出产责任制和安全出产费用提取使用、安全出产教育培训、变乱隐患排查治理等情况,并组织实施安全出产绩效查核。

    第二十一条 地质勘探单位发生出产安全变乱后,应当按照有关规定向变乱发生地县级以上安全出产监督治理部门和地质勘探主管单位陈述。

    第三章 监督治理

    第二十二条 安全出产监督治理部门应当加强对地质勘探单位安全出产的监督查抄,对查抄中发现的变乱隐患和安全出产违法违规行为,依法作呈现场处理或者实施行政惩罚。

    第二十三条 安全出产监督治理部门应当成立完善地质勘探单位治理制度,及时把握本行政区域内地质勘探单位的作业情况。

    第二十四条 安全出产监督治理部门应当按照本规定的要求开展对坑探工程安全专篇的审查,成立安全专篇审查档案。

    第四章 法律责任

    第二十五条 地质勘探单位有下列情形之一的,责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:

    (一)未按照本规定设立安全出产治理机构或者配备专职安全出产治理人员的;

    (二)特种作业人员未持证上岗作业的;

    (三)从事坑探工程作业的人员未按照规定进行安全出产教育和培训的。

    第二十六条 地质勘探单位有下列情形之一的,给予警告,并处3万元以下的罚款:

    (一)未按照本规定成立有关安全出产制度和规程的;

    (二)未按照规定提取和使用安全出产费用的;

    (三)坑探工程安全专篇未经安全出产监督治理部门审查同意擅自施工的。

    第二十七条 地质勘探单位未按照规定向工作区域所在地县级安全出产监督治理部门书面陈述的,给予警告,并处2万元以下的罚款。

    第二十八条 地质勘探单位将其承担的地质勘探工程项目转包给不具备安全出产条件或者相应资质的地质勘探单位的,责令限期改正,充公违法所得;违法所得10万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,单处或者并处10万元以上20万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款;导致发生出产安全变乱给他人造成损害的,与承包方承担连带补偿责任。

    第二十九条 本规定规定的行政惩罚由县级以上安全出产监督治理部门实施。

    第五章 附则

    第三十条 本规定自2011年1月1日起施行。

     



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